构建我国冷链物流标准体系的框架建议

全方位梳理发达国家冷链物流标准体系，借鉴其冷链物流标准体系的制定原则、结构、内容、贯彻与执行等方面。全面系统研究发达国家冷链物流标准体系，并系统总结发达国家冷链物流标准体系的技术标准和管理标准，以供我国冷链物流标准构建借鉴和参考。

（1）借鉴典型发达国家在国家法律法规方面的成果。政府建立一系列法律法规，保证冷链物流产品的质量与安全，形成完整的冷链物流体系。

（2）借鉴典型发达国家信息技术在冷链物流运用方面的成果。包括但不局限于：信息技术在冷库、冷藏车、集装器等设施设备方面的运用，以及信息系统、信息追溯等温控技术的运用，提高温控控制性能。特别是主动温控ULD的使用标准与管理经验及对中国生产、制造自主知识产权的借鉴意义。

（3）借鉴典型发达国家绿色环保理念在冷链物流运用方面的成果。例如，小型单元普通冷链包装箱循环利用，可降低运输成本，减少资源浪费，保护生态环境。建立其统一周转和循环利用标准，推动大交通体系下互联互通、提高使用运转效率，实现公路、铁路、民航、海运与管道运输等多式联运无缝链接。

（4）借鉴典型发达国家已知托运人和管制代理人制度的成果。探索提出航空货运安全体系—受信任的托运人概念，主要措施就是采取“航空货运预先安检”，向交通业推广应用，推动安全管理和安保环节前移。推动多式联运，整板（箱）空陆联运的冷链货物包装在符合民航安检模式和安检设施条件下，逐步推广基于信用分级、差异化分级等冷链运输安检政策，采取前置安检的形式，鼓励采用先进安检技术和设备满足不拆板（箱）作业。

（5）借鉴典型发达国家的冷链物流专业认证体系成果。从硬件（设施设备）、文件（手册）、人员与培训、现场操作等几大模块，合计11大单元320余项对比研究中国GSP、欧盟的GDP、国际航协CEIV PHARMA等认证体系/技术标准，提出中国冷链物流服务质量与标准推广应用的积极意义、必要性与模式、方法。

（6）借鉴典型发达国家冷链物流企业优秀管理经验成果。通过对DHL等国际大型物流企业进行研究，加强我国冷链运输企业自我管理、自我约束意识和能力建设，促使其遵规守纪、诚信经营、取信于社会和客户，探索建立冷链运输企业社会责任指标体系，实现企业可持续发展目标。

（7）借鉴典型发达国家冷链物流其他相关先进成果与成熟做法，包括但不局限于典型发达国家适应多式联运的冷链物流网络建设经验，在加工包装环节的高资质检验以实现海关、检验检疫前移，促进冷链物流的产业化。

在广泛调研的基础上，全面深入分析我国冷链物流标准现状，全面对比和系统研究国内外冷链物流标准体系，总结我国冷链物流标准体系建设中存在的问题，提出我国冷链物流标准体系的基础框架，具体如下：

（1）我国冷链物流标准体系基础框架。我国冷链物流运输标准体系应包含基础性标准、设施设备标准、服务质量与安全标准、技术作业与管理标准、信息化、其他等六大类项，每一大类再细分为2-3层级及各类不同内容标准构/组成。具体如图1所示。

（2）我国冷链物流标准体系各类标准主要研究方向。我国冷链物流标准体系中的基础标准重点对冷链货物分类进行研究，设备设施重点研究不同运输方式下对冷库、冷藏车、主动制冷集装设备等温控设施设备的规范。作业技术与管理标准重点研究食品类、医药类等不同冷链货物类别在不同运输方式的作业技术与管理标准。服务质量与安全标准重点研究食品类、医药类等不同冷链货物类别在不同运输方式的服务质量与安全标准。信息化标准重点要通过信息化确保全运输过程的温度断链、保证信息可追溯、推动主动制冷（集装设备）温控设施设备、包装箱/设备循环使用与共享管理/技术的关键标准研制。其他标准同样要重点研究环保相关标准。

构建我国冷链物流标准体系后，重点要在冷链物流标准体系推广落地上加大制度保障。借鉴发达国家在冷链物流推广应用方面经验，建议采用以法律法规为保障以及开展专业认证制度的强制性做法，有效保证冷链物流标准的贯彻与执行。