2024年冷链相关政策回顾
01
《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》
新华社2024年2月3日受权发布
全文共六个部分，包括：
确保国家粮食安全、
确保不发生规模性返贫、
提升乡村产业发展水平、
提升乡村建设水平、
提升乡村治理水平、
加强党对“三农”工作的全面领导。
三、提升乡村产业发展水平
（十三）推动农村流通高质量发展。深入推进县域商业体系建设，健全县乡村物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同配送。推进农产品批发市场转型升级。优化农产品冷链物流体系建设，加快建设骨干冷链物流基地，布局建设县域产地公共冷链物流设施。
02
《农业农村部关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》
发布日期：2024年2月19日
《实施意见》提出，2024年重点抓好八个方面工作。
（九）分类指导帮扶产业发展。支持资源有支撑、发展有基础的帮扶产业，加快补上农业基础设施短板，升级田头保鲜、冷链物流等设施，促进加工增值。
（二十一）大力发展乡村特色产业。提升特色种养。
调优水果生产布局和品种结构，发展现代果园，完善采后处理、加工和冷链物流体系，促进水果产业高质量发展。
（二十四）提升农产品流通效率。健全冷链设施网络。
实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，支持建设一批田头冷藏保鲜设施，推动建设一批农产品骨干冷链物流基地、产地冷链集配中心。共建一批国家级农产品产地市场，推进交易服务、仓储物流等公益性基础设施建设。发展农产品电子商务。
01
《中共江苏省委 江苏省人民政府关于学习运用“千万工程”经验落实农业现代化走在前重大要求有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》
发布日期：2024年2月22日
（十）培育乡村产业新业态新模式。
实施农村电商高质量发展工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产、“生鲜电商+冷链宅配”、“直播电商+产地仓+寄递”等新模式。强化未来食品技术创新，加快发展主食加工、预制食品、功能食品等新业态。推进农产品冷链物流骨干网建设。
03
《习近平主持召开中央财经委员会第四次会议强调推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新 有效降低全社会物流成本》
日期：2024年2月23日
物流降成本的主要途径是调结构、促改革，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本。优化运输结构，强化“公转铁”、“公转水”，深化综合交通运输体系改革，形成统一高效、竞争有序的物流市场。优化主干线大通道，打通堵点卡点，完善现代商贸流通体系，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。统筹规划物流枢纽，优化交通基础设施建设和重大生产力布局，大力发展临空经济、临港经济。
2024年3月13日 ，发布《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）。
2024年3月27日 ，商务部等14部门关于印发《推动消费品以旧换新行动方案》的通知，《行动方案》主要分五部分内容。开展汽车以旧换新，推动家电以旧换新，推动家装厨卫“焕新”
新华社北京6月7日电，《交通运输部等十三部门关于印发〈交通运输大规模设备更新行动方案〉的通知》（交规划发〔2024〕62号）
七、物流设施设备更新改造行动
支持冷藏车等运输设备、制冷系统等冷链设施设备智能化绿色化升级改造。
2024年7月19日，国务院常务会议研究加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施，明确优化设备更新项目支持方式，将支持范围扩大到能源电力等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造。
2024年7月25日，印发《国家发展改革委 财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号）
2024年7月31日，印发《交通运输部 财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2024〕90号）。
明确老旧营运货车报废更新补贴标准。
2024年8月28日，交通运输部办公厅 公安部办公厅 财政部办公厅 商务部办公厅发布《关于进一步做好老旧营运货车报废更新工作的通知》交办运〔2024〕44号
明确老旧营运货车报废更新及新购置新能源城市冷链配送货车补贴时间及范围。
02
《江苏省农业设施设备更新提升实施方案》》
江苏省农业农村厅
发布日期：2024年6月28日
（六）实施农产品产地冷藏保鲜设施建设。鼓励开展通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库等产地冷藏保鲜设施以及产地冷链集配中心的建设，不断推动冷链物流服务网络向乡村下沉。支持对产地冷藏保鲜设施建设进行补助，单个项目按不超过新增建设设施总造价的30%补助。单个主体建设冷藏保鲜设施最高补助100万元，建设产地冷链集配中心最高补助500万元。
03
《江苏省老旧营运货车报废更新补贴申领指南》
江苏省交通运输厅、省发展和改革委员会、省公安厅、省财政厅、省生态环境厅、省商务厅联合印发
发布日期：2024年9月20日
对仅新购新能源城市冷链配送货车的，按照3.5万元/辆予以补贴。
04
《商务部等9部门关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》
发文机关：商务部 国家发展改革委 财政部 人力资源社会保障部 住房城乡建设部 农业农村部 文化和旅游部 国家卫生健康委 市场监管总局
发布日期：2024年3月14日
《指导意见》主要从7个方面提出22项具体政策措施。
四、增强餐饮业发展动能
（十）规范预制菜产业发展。加快制定完善预制菜相关标准，持续开展预制菜风险监测和评估，进一步严格预制菜食品安全监管。引导相关机构建立预制菜技术联合开发平台，不断提升预制菜品质。
05
《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》
发文机关：市场监管总局 教育部 工业和信息化部 农业农村部 商务部 国家卫生健康委
发布日期：2024年3月21日
首次明确预制菜定义和范围，强化预制菜食品安全监管，明确了推动预制菜食品安全标准和质量标准体系建设的方向。
《通知》包含4部分内容：
一、规范预制菜范围
预制菜应当兼具预制化和菜肴的特征，
预制菜是加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不包括主食类食品，如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等。
预制菜“不添加防腐剂”
二、推进预制菜标准体系建设
（一）研究制定预制菜食品安全国家标准。统筹制定严谨、统一的覆盖预制菜生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节的标准，明确规范预制菜食品安全要求。
三、加强预制菜食品安全监管
四、统筹推进预制菜产业高质量发展
06
中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》
日期：2024年7月31日
中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。
《意见》提出了优化交通运输结构，建设绿色交通基础设施，推广低碳交通运输工具等。给冷链物流市场发出了明确的信号，指导冷链物流发展向绿色低碳转型。
07
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《有效降低全社会物流成本行动方案》
新华社北京2024年11月27日电
《行动方案》明确了5方面20项重点任务。包括：
深化体制机制改革
促进产业链供应链融合发展
健全国家物流枢纽与通道网络
加强创新驱动和提质增效
加大政策支持引导力度
三、促进产业链供应链融合发展
（八）推动国际供应链提质增效。
支持有条件的地区建设国际物流枢纽中心。畅通大宗商品、新能源汽车、冷链等国际物流。
（九）打造现代化物流龙头企业和专精特新企业。
促进物流企业向专精特新方向发展，鼓励中小物流企业重点在多式联运、智慧物流、冷链物流、商品车物流等领域培育特色竞争优势。
六、加大政策支持引导力度
（十七）加强投资政策支持。支持铁路货运、内河水运、物流枢纽等基础设施建设，重点支持大宗商品物流、冷链物流、铁路物流、农村物流等领域和中西部地区设施补短板。
04
《长三角区域物流提质增效降本行动方案》
长三角区域合作办公室、上海市发展改革委、江苏省发展改革委、浙江省发展改革委、安徽省发展改革委联合印发
发布日期：2024年12月10日
这是全国第一个跨省域的物流降本增效方案。
《行动方案》共提出了7大行动37项举措。
在产业链供应链融合发展方面，将实施“新三样”物流高效便捷流通工程、共同建设区域粮食应急保障中心、统筹规划布局区域冷链物流节点等。
05
《江苏省有效降低全社会物流成本重点举措》》
江苏省人民政府发布
发布日期：2025年1月3日
6个方面共22项有效降低全社会物流成本重点举措。
08
商务部等9部门印发《关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划》的通知
新华社北京2024年12月3日电
计划提出，到2027年，基本建成联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系。城乡商贸流通网络更加完备，构建分层分类的城市商业布局，完善县乡村三级物流配送体系，果蔬和肉类冷链流通率分别达到25%和45%。批发零售业加快转型，培育100家骨干农产品批发市场，品牌连锁、即时零售、直播电商等新业态快速发展，流通组织能力持续增强。数智化、标准化、绿色化水平明显提升，打造一批数字供应链服务平台，托盘标准化率提高至40%左右，再生资源回收体系更加健全。国内国际融合发展深入推进，内外贸一体化加快发展，在流通领域培育一批具备全球竞争力的世界一流企业。
《计划》围绕5方面提出了14条具体举措。
END
