比“现杀现买”更安全，重庆冷链物流商品全流程可追溯
【编者按】8月27日上午10:00-11:00，重庆市政府口岸物流办党组成员、副主任王荆就“推广全程可追溯的冷链物流模式”相关工作接受互联网+督查”广播热线节目《周五面对面》专访，以下是访谈主要内容。
重庆市政府口岸物流办党组成员、副主任 王荆
接受《周五面对面》专访
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全市推广全程追溯冷链物流模式
打破消费者对“冻肉”既有顾虑
《周五面对面》：重庆冷链物流的发展状况如何？
王荆：冷链物流一般指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。重庆的冷链物流发展迅速，主要表现在三个方面：
冷链物流市场方面，2013年到2020年，全市冷链市场交易额从172.5亿元增长至863.7亿元，年平均增长率达到38%；目前有行业直接就业人数14.5万，占全市批零行业就业人数的8%；农产品流通环节腐损率从2013年的30%降到了2020年的18%，累计减少农产品损失1300万吨以上。
冷藏存储规模方面，截至2020年底，全市共有冷库380座、库容180万吨。围绕这些冷库，全市逐渐形成了明品福、万吨冷储、渝南冻品等一批以冷链物流为主的农产品专业交易市场。
货运量方面，截至目前，全市冷藏运输车辆保有量超过1800辆，总载重量从2013年的4733吨，增长到去年的1.46万吨；冷链货运量从65万吨增长至297万吨，年均增长达到28.5%。
国通控股负60度超低温冷链集装箱
《周五面对面》：最近半年，很多市民网上买菜的频率变高了，尤其是“生鲜配送”发展迅猛，这是基于什么原因？
王荆：我认为，应该是全程追溯冷链物流模式的推广起到了带动作用。要解答其中原因，我们先要弄清我市冷链物流发展存在的卡点。
首先，川渝地区居民饮食习惯重油重盐重辣，食材是否新鲜，烹饪后无法辨别，而通过全程冷链配送的食材，成本增加，大家不愿意为这份“新鲜”买单。
其次，大家往往认为现摘、现宰、现杀的食材才是真正的新鲜，但这实际上是认识误区，现代科学所提倡的肉类生产环节中加入了“排酸”工艺，已最大限度排出乳酸和有害新陈代谢物，口感和安全度有更大提升。
再次，由于国家和地方没有出台相关法律法规，来规定肉类的生产加工必须通过冷链运输、冷藏展示销售，导致我市冷链物流需求不足，从而阻碍行业发展。
另外，行业信息化、智能化程度也相当低。全市除8家重点企业外，其余冷链物流企业全部处于手工操作状态，大多数冷库缺乏自动温度、湿度控制设施，大多数冷藏车没有与全国、全市农产品冷链监控平台联网，行业冷藏品质量不能得到有效保障。
国通控股负80度金枪鱼集装箱
2020年3月，市政府办公厅印发指导意见，取缔了中心城区活禽宰杀，并提出，要强化禽肉冷链供应保障，搭建产销冷链物流平台，布局建设冷链物流中心，加速推进冷链物流信息化、智能化、标准化发展。
2020年7月，《重庆市城乡冷链物流体系建设方案（2020—2025年）》印发，要求到2025年，全市冷库库容规模要达到280万吨，其中冷鲜库库容达到30万吨，本地冷藏车保有量达到5000辆。同月，我们就会同市农业农村委、市商务委围绕推广全程追溯冷链物流模式，开始着手建设。
《周五面对面》：推广全程追溯冷链物流模式，是怎么打破长久以来消费者对于“冻肉”的顾虑的？全程追溯冷链物流模式建设和推广有何进展？
王荆：眼见为实，耳听为虚。为打消消费者顾虑，我们推出了扫码了解全流程的冷链物流模式。市民扫码识别商品销售包装上的二维码，就可以看到这件商品在生产、运输、仓储、销售全环节的温度、湿度信息。
截至目前，全市已有571家门店与市政府口岸物流办签订了《冷链物流全程追溯模式改造协议》，改造完成后市民便可以在这些门店购买到可扫码的产品。
此外，针对前期冷链物流体系中的不足和薄弱环节，今年5月10日，我们发布了《关于印发重庆市冷链物流发展政策操作办法（暂行）的通知》，从冷藏车辆购置、车辆冷库信息化改造、冷链物流溯源及标准建设等方面进行支持，实现全程线上申报、线上审批。
信息采集方面，我们目前已启动全市冷链物流公共信息平台一期建设，已完成冷链物流大数据平台的信息采集等基础功能开发，成功接入并展示了明品福、万吨、友生活等冷库、冷藏车辆数据以及嘉源易新、前海粤十、智慧物流等溯源信息。
溯源商品
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我市冷链物流行业发展起点低
与发达地区仍存在较大差距
《周五面对面》：我市目前已有的冷链物流企业，在全国处于什么水平？
王荆：我市目前共有冷链物流企业373家，主要是“以储存型为主，运输型为辅”的方式经营。其中，冷储企业359家，而专业冷运企业只有14家，冷储兼冷运有9家，且整体规模较小，干线运输以省外冷运企业为主。
正是由于本地专业三方冷链运输企业不足，我市冷藏车保有量不及全国平均水平，造成市场占有率严重不足的同时，还存在劣币驱逐良币的“断链”风险。
此外，我市在冷链物流发展方面起点低，与发达地区仍存在较大差距，虽然冷库数量多，但结构不合理：超低温库、变温库、冷鲜库库容占比低，生产性冷库不足，全市大多数冷库库容量都在5000吨以下，且区域分布不均，已不能适应冷链物流行业规模化、集约化发展需要。
农投恒天冷藏车队
《周五面对面》：我市冷链物流行业发展中存在的问题，该如何去解决？
王荆：首先，积极宣传和引导，提高企业积极性。针对冷藏车辆数量不足的问题，我们积极对接重点专用车企以及重点冷链运输企业，出台补贴政策。
我们还会同市公安局交通管理局，开展了2021年度冷藏车辆绿色通行证换发工作，优化办理流程，同时还研究了冷藏车辆统一标识、短停装卸等相关政策。
在培育冷链供应链企业方面，除了培育本土企业以外，我们也计划吸引“采购+冷链+加工+配送”的全产业链冷链物流企业来渝，设立区域性中心和示范园区，鼓励发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”“社区家庭厨房”等冷链物流新模式。
此外，依托陆海新通道等基础条件，我们将还为企业创造条件，鼓励他们扩大农副产品进出口。
今年4月，我们在前期专项调研基础上，还高标准开展了全市冷链物流“十四五”规划的编制工作，目前已基本绘制出全市现存的生产型、流通型冷库的分布图，正在结合各区县实际，提出下一步冷链物流基础设施布局建议。
新世纪百货世纪新都超市可追溯商品销售节点全景
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力争年底前1000个市场主体
完成全程追溯冷链物流模式改造
《周五面对面》：冷链物流行业的前景无疑是巨大的，我们下一步要怎么走？
王荆：接下来，我们将从以下方面建设冷链物流体系：
一是全面推广全程冷链物流追溯模式。鼓励全市各大商超加入全程冷链物流追溯模式改造，今年底前力争1000个市场主体完成全程追溯冷链物流模式改造。
二是持续推进城乡冷链物流体系建设。分级建设冷链物流节点，规范节点基础设施建设。引导存量生产型冷库全面开展市场化服务，大力支持市场主体新建和改造生产型冷库，鼓励零售网点进行冷链功能技术改造。
三是实行节点挂牌管理。按照功能用途和规模能力，对冷链物流节点实行挂牌管理，成熟一个挂牌一个。
四是提高行业服务水平。引导适冷农产品冷链运输，加强冷藏车辆信息化建设，优化冷藏车辆管理服务。
五是完善冷链物流信息平台建设。依托现有各类冷链物流信息平台，在全市智慧口岸物流信息平台上增加全市冷链物流信息管控模块，实时掌握冷链物流运行情况，并向市民开放在售商品冷链数据。在此基础上，加强冷链物流标准和监管体系建设。
